电动自行车畅行需法规铺路

浏览次数:189 时间:2018-07-25

 

 

在城市,被解禁,在部分农村,电动自行车又挤入了家电下乡补贴行列,由此,电动自行车的销售量迅速增加。然而由于配套政策不到位和监管力度不足,致使人们在享受它带来方便的同时也遇到了不少烦恼。

 

政策促进 销量猛增

 

江苏省消费者协会、江苏省自行车协会联合公布的《2010年江苏电动自行车使用现状及消费意愿调查报告》显示,江苏人特别喜爱电动自行车,2009年全国电动自行车总销量是2369万辆,其中仅江苏省就达到了700万辆。

 

另据浙江省公安局不完全统计,温州市现有电动自行车生产企业2家,销售经营单位514家,近4年来,该市销售的电动自行车达到60万辆左右,且有继续增长的态势。

 

在城市,各种限制政策不断被取消,电动自行车可以说畅通无阻了。在农村,随着家电下乡政策的推进,电动自行车在部分地区也成为了可以享受补贴的产品,保有量不断攀升。

 

武汉新亚达电动车城总经理黄官清介绍说,他们的电动自行车月均销售稳定在2500辆以上,六七月份的时候甚至会突破过3000辆,今年市场销售增幅在20%左右。

 

事实上,近年来电动自行车在城市市场每年都保持着可喜的增长速度,与此同时又不断开拓农村市场。据了解,江苏省家电下乡补贴品种共有10类,其中电动自行车是新增的,补贴政策实施期限与家电下乡政策一致,截止到2013年2月。

 

记者还从云南省商务厅获悉,为满足当地广大农民群众的出行需求,云南也将电动自行车列入了新增家电下乡产品名单。农村消费者在购买符合条件的电动自行车后,最高可获得260元的财政补贴。

 

随着电动自行车陆续在多个省市挤入家电下乡行列,经销商、制造商们纷纷跃跃欲试。某品牌经销商近日告诉记者,对家电下乡释放的购买力,目前谁也无法预测,企业必须未雨绸缪,“我们现在已经开始提高库存,保证供应,明年会是一个好年景。”

 

监管乏力 隐患严重

 

在政策的助力下,电动自行车销量一路攀升。但与此同时,由于监管力度不足,市场一度陷入混乱。

 

据了解,1999年制定的《电动自行车通用技术条件》规定电动自行车时速不得超过20公里。而根据《道路交通安全法》的规定,非机动车最高时速不得超过15公里,电动自行车属于非机动车辆。另据业内人士透露,目前市场上销售的电动自行车,时速超过国家标准的远远多于符合标准的。由于车辆超速行驶,电动自行车成为了危害交通安全的隐患。

 

温州市公安局做过初步调查,时速超标的电动自行车占80%以上。还有萧山,上路的超过20万辆电动自行车中,绝大多数都时速超标。业内人士告诉记者,事实上,在全国其他地方虽然没有类似的统计,但是问题却基本一样,超标车辆远多于合格车辆。

 

在北京,一位电动自行车销售人员告诉记者,时速不超标的电动自行车现在很少,超标的车,车身明显长,车头也宽,类似于摩托车,有的能装5个22伏电瓶,时速最高可达70公里。“这样的车好卖,时速20的不好卖。”

 

调查发现,一些消费者的确喜欢跑得快的电动自行车。我国的《道路交通安全法》和《道路交通安全管理条例》都规定,非机动车最高时速不得超过15公里,电动自行车属于非机动车辆,但《2010年江苏电动自行车使用现状及消费意愿调查报告》显示,行驶时速为25公里的最多,占39%,20公里的有25%,30公里以上的有24%,只有12%的电动自行车行驶速度在15公里,换句话说,近九成消费者骑行电动自行车的速度都超过了国家规定。

 

消费者喜欢骑快车,制造商们纷纷迎合,对此,相关监管部门并没有及时地纠正,而是放任自流,形成了有法不依的局面。由于疏于监管,电动自行车的时速被越提越高,虽然时速超标的车辆不能上牌照,但也没关系,没有牌照一样可以在马路上跑,因为同样也没有人管。但是,由于车速快,电动自行车造成的车祸量近年来迅猛攀升。而一旦发生交通事故,由于没有牌照,肇事者如果逃逸,则很难被找到。另外,由于没有牌照,盗窃现象也十分严重。

 

安全行驶 需要新规

 

大量超速、无牌照的电动自行车在道路上奔跑显然不利于管理,但的确又有时速超标电动自行车不许上牌照的明文规定。那么,该如进行有效的规范和管理?这是一个难题。

 

记者留意了一下经过身边的电动自行车,发现有牌照的还真不多。数量庞大的超标车因为无法上牌,便处于了管理的真空状态,隐患众多。于是,一些地区想出了新办法——超标电动自行车不能上牌照,但又要将其管理起来,于是,不上牌照可以,但要到公安机关指定的地点进行登记。

 

记者了解到,在浙江绍兴、江西上饶等一些城市,电动自行车的保有量比较高,当然,超标车也很多。为了管理方便,他们推出了登记制度。电动车所有人可就近到当地派出所设立的备案登记点进行备案登记,未按规定备案的无牌超标车将受到处罚,甚至会被暂扣并查清车辆来源。

 

一位业内人士无奈地指出,这些超标车既不能将其作为非机动车管理,也不能完全按机动车管理,只能通过特殊的管理措施来进行规范。

 

然而新的问题又出现了,超标电动自行车按规定是不能上路行驶的,现在给超标车登记备案,无疑是承认这些车可以正常上路行驶,不仅与正规电动自行车争抢马路,还会因速度快,影响道路交通安全。

 

对登记备案的超标电动自行车,不少在一线指挥疏导交通的民警也感到有些无所适从。他们认为,现在电动自行车交通死亡事故数量居高不下,其中大多数与超标车有关。但这些超标车登记备案后,他们查也不是,不查也不是。查它吧,车主说自己的车子登记备案了,可以上路行驶;不查吧,又的确不安全。

 

看来,要让电动自行车合法、安全地在道路上行驶,还需要一个切实有效、能够执行到底的法规来铺路。

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